常德高新技术产业开发区生态环境管理2020年度自评估报告

一、园区概况

常德高新技术产业开发区位于常德市鼎城区，园区代码G432127，园区级别为国家级工业园区，主导产业为现代装备制造、新材料、光电信息，核准范围面积13.28km²，园区规划环评批复要求已落实，批复文号为湘环评函〔2015〕79号。

园区2020年度GDP总值为101.3亿元。

截止到2020年底，园区已入园企业91个。园区内已完成环评批复手续企业74个，本年度新增项目环评批复26个，无环评批复的企业13家，正在办理中的4家。园区内已完成应急预案备案手续企业8家，正在编制的2家，不需要编制突发环境事件应急预案的企业81家。园区内已完成环保竣工验收手续企业72家，不需要验收的企业13家，正在验收的企业2家，正在编制环评报告，还未验收的企业4家。园区内已取得排污许可证或登记管理的企业87家，4家正在办理中。

园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量490t/a，氨氮65t/a，二氧化硫136t/a，氮氧化物1250t/a。

二、环境管理情况

（一）规划环评批复要求落实情况

环评批复要求：1.严格执行常德高新区入园企业准入制度；2.完善常德高新区环保公共建设基础设施；3.全面做好常德高新区大气污染控制；4.建立专职环境监督管理机构，制定应急预案；5.做好生态保护和水土保持工作。以上要求均已落实。

（二）“三线一单”落地应用情况

常德高新区根据生态环境准入清单，严格禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、工业及经营用炉灶等燃烧设施。

（三）水环境管理

园区配套集中污水处理设施1个，园区污水管网覆盖率为100%，集中污水处理设施名称为常德高新技术产业开发区污水处理厂，设计处理规模20000m³/d，实际处理规模8000m³/d左右，污水处理工艺为改良A2/O，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。

园区内涉及工业废水外排企业数量86个，工业废水总排放量2482m³/d，外排污水纳管企业数量86个，污水集中处理比例100%，园区无涉一类污染物排放企业。

园区年度水污染物总排放量：化学需氧量365t/a，氨氮36.5t/a，无其他污染因子。

排污口下游最近的地表水水质管控断面名称为鼎城区入花山河（富贵村），水功能区划Ⅲ类，监测达标率100%，无超标因子。

园区内无涉及黑臭水体。

（四）大气环境管理

园区内涉及工业废气外排企业数量18个，大气质量监测达标率75.9%，超标因子细颗粒物，最大超标倍数2.4倍。大气污染物总排放量：二氧化硫87.51t/a，氮氧化物1047.33t/a，VOCs715.7t/a，其他18252.01t/a。

高新区空气自动站未启用、未联网。

（五）土壤环境管理

园区内无涉及污染地块。

（六）固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量34个，产生量640257.92t/a，其中，自行综合利用586464.61t/a，自行处置7378t/a，外委处置46415.31t/a。危险废物产生企业数量34个，产生量1724.8032t/a，其中，外委处置1724.8032t/a。

园区无集中工业固废处理设施。

（七）投诉管理

本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉37件，已完成整改37件，完成率100%。环保督察交办问题6件，已完成整改6件，完成率100%。

（八）园区信用评价

1.产业园区有建设项目未依法开展环境影响评价减一分；

2.产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台加一分；

3.采取了第三方治理服务模式加一分；

总计10分，为诚信园区。

三、园区环保工作成效、主要措施做法

根据我区经济社会发展和园区生态环境保护工作实际，以生态经济建设为中心，以保护和改善生态环境质量、促进园区生产发展与生态环境的良性循环为目标，强化各类污染综合防治，精心组织，强化措施，圆满完成了园区全年环境保护工作。主要做法为：

1.严把环境准入关。切实转变发展理念，不将降低环境准入门槛作为园区招商引资的优惠条件，不引进高能耗、高污染、高排放的“三高”企业。

2.加强大气污染防治。根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》文件要求，园区开展了燃煤锅炉综合整治行动，淘汰了燃煤小锅炉。园区制定了涉挥发性有机物重点企业整治方案，重点推动企业将油性涂料改为水性涂料，大幅度降低了园区挥发性有机物排放。

3.加强水污染防治。园区雨污水管网覆盖率达到100%，实施雨污分流。园区集中污水处理厂应对废（污）水进行深度处理，确保了尾水稳定达标排放。

4.加强固体废弃物综合利用和处理处置。组织危险废物规范化管理培训会，加强产废企业危废管理意识，明确固废处理重点管理环节及其在贮存、转移、加工利用、处理处置过程中污染防治要求，积极推进产废企业的源头减量，强化源头减量措施，实现了固废处理处置全流程管控。

5.健全风险防控措施。根据园区自身特点，明确环境风险防范和应急处置措施，制定了园区综合突发环境应急预案，并结合园区新、改、扩建项目的建设，不断完善各类突发环境事件应急预案。

四、园区生态环境管理存在的主要问题和难题

2020年，我们虽然取得了一定成效，但对照上级要求，还存在一些差距和不足，主要体现在以下三个方面：一是业务水平有待进一步提升。二是监管能力建设有待提升。日常监管工作的经常化、科学化、信息化水平不高。三是行政审批事项有待进一步完善。环评违规建设项目整治工作有待加强，部分企业负责人对该工作不够重视，持观望态度，完善环保手续的主动性、积极性不高。

五、下一步工作计划

继续做好全区建设项目管理工作。按照国家产业政策要求，严格建设项目审批和“三同时”制度，把好项目准入关口，从源头上控制污染；对全区重点建设项目全程服务，提高办事效率，降低办事成本，用生态环境保护职能促进经济社会发展。

附表：园区年度报告表格(2020年).xlsx

常德高新区管理委员会

2021年2月26日