常德高新技术产业开发区简介

常德高新技术产业开发区基本情况

一、常德高新区简介

常德高新技术产业开发区2017年2月获批国家高新技术产业开发区，在空间布局上，辐射带动武陵移动互联网产业园、汉寿工业园、西洞庭生物科技产业园，形成“一区三园”协同发展格局。核心区战略规划面积62.8平方公里，建成区面积10平方公里。现有规模工业企业85家、年产值过亿元的23家，形成了以中联重科、中国建材、常德远大、湖南黄金、粤港模科等骨干企业为龙头，智能装备制造、光电信息、军民融合为主导，新型建材、生命健康为特色的“3+2”产业发展格局。是科技部“科技服务业区域试点园区”、“国家（常德）现代装备制造高新技术产业化基地”、全省首批“新型工业化产业示范基地”、“全省知识产权工作试点园区”、“全省创新型产业集群试点园区”、“全省大众创业万众创新示范基地”。

2017年，完成工业总产值245.3亿元，入库税金3.5亿元，同比增长29.1％和20.6％，规模工业增加值增速10.5%。

近年来，我们紧扣省委省政府创新引领、开放崛起战略，全面落实市委市政府开放强市、产业立市部署，明确了“千亿园区、工业新城”发展定位，突出创新引领、转型跨越、项目支撑，加快发展步伐，提升发展水平，力争到2020年技工贸总收入突破千亿大关，“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体发展格局基本形成。

二、常德高新区招商引资优势、成果

常德高新区招商引资优势： 

1、高新区是创业者绝佳的平台 

区位独特，融入长江。常德高新区是2017年跻身“国家队”的高新区，区位优势独特。从大的方位来讲，地处长江经济带的长株潭城市群、武汉城市圈、成渝都市圈三大经济体交汇之地，作为湘西北地区唯一的高新技术产业开发区，是承接三大城市圈辐射、承接东部产业转移的重要节点。同时，常德位于泛珠三角经济区和泛长三角经济区的结合处，是东南沿海发达地区产业向中西部转移的黄金地段。从小的方位来讲，位于环洞庭湖经济圈，常德市城区西北部，是常德乃至湖南经济发展的新高地，常德是湘西北区域中心城市，是全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市等，环境优美，气候宜人。

交通发达，说走就走。拥有桃花源机场、常德港和6条高速公路网，飞机航班连通国内16个大中城市，每周有5天飞上海的航班，每天有2趟开往上海的火车,常德的轮船经洞庭湖进入长江,可直达上海。建设中的黔张常、长常、呼南等高铁在常德交汇，水陆空交通非常发达，可以实现说走就走。

园区配套，宜商宜居。明确了“千亿园区、工业新城”的战略目标，打造“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体的高端园区，建成宜商宜居的城市新区。园区规划面积62.8平方公里，建成面积10平方公里，正在加快建设100万平米标准化厂房，园区内19条道路及科创大楼、博士服务站等配套设施已经建成，实现与市城区无缝对接，产业承载平台全省一流。

2、高新区是企业家梦想的舞台

园区作为常德“开放强市、产业立市”的主阵地，是招商引资和产业项目的主战场。现有工业企业近200家，其中规模以上企业近百家，产值过亿的23家。拥有一批“国字号”、“重量级”大型企业，其中中联重科、中国建材、粤港模科、特力液压、中联恒通、东鼎动力、湖南黄金、常德远大等一大批战略性高新技术项目相继落户，成为助推园区发展的强大引擎。

来自全国各地的企业家将创业的平台选在常德，将梦想的舞台搭在常德，在这里筑梦天下，驰骋商海，挥洒智慧，享受成功。

这里是全球最大的塔机生产基地——中联建筑起重机械公司，超大型塔机达到国际领先水平，产品遍布全世界。

这里是全国最大的液压油缸生产基地——湖南特力液压有限公司，多项产品代表了行业最高水平。

这里有出口量全国第一的黑色材料发动机缸体缸盖生产基地——东鼎动力机械有限公司。

这里有上海老板创办的企业——费恩戈尔电子科技有限公司，专业从事集成电路设计、工业控制计算机系统的研发制造。

这里有中南地区最大的智能水表生产基地——常德水表厂。

这里有全省一流的创新创业基地——孵化产业园，入驻厂房23万平米，是全省“135工程”的样板之一。

这里与北京航天航空大学、中南大学、国防科技大学等高等学校实行“校企联姻”战略合作。已建成1家院士工作站、博士工作站、2家国家级技术创新平台、5家省级技术创新中心……

在一大批龙头企业的示范引领下，园区位居全省重点产业园区综合排名第一方阵，获得科技部科技服务业区域试点园区、全省首批新型工业化产业示范基地、全省创新型产业集群试点园区等荣誉称号。 

3、高新区是成功者激情的擂台 

园区已成为泛湘西北新兴产业跨越发展样板区、改革创新试验区、生态与经济协调发展先行区和产城融合示范区，是成功者激情的擂台。园区良好的发展环境和优质的贴心服务，让企业家们集中精力抓生产，专心专意创品牌，甩开膀子抢市场，以天下为“擂”，以世界为“台”。 

全面落实“工业十条”。贯彻落实《常德市帮扶工业企业十条》《常德市人民政府关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等一系列惠企政策。凡是其他高新区能够提供的优惠条件，我们都能提供；凡是国家法规规定的投资权益，我们都能保护；凡是需要政府解决的问题，我们都能解决。 

全面推行“三制联动”。坚持一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设的“三个一切”理念，采取行政审批的全程代理制、联合审批制、责任追究制“三制联动”，打造一站审批、全程服务、限时办结的政务服务环境，在财政、用地、信贷、产业配套、投资软环境、项目跟踪协调等方面，实行领导挂牌联系制度。重点项目推行“一事一策”“一企一策”，重点跟踪，重点服务。 

全面搞好贴心服务。园区将不惜一切努力创造一流的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境和社会环境,让投资者大胆投资、舒心生活、放心赚钱。或许我们的资源是有限的，但我们的服务是无限的；或许我们目前的发展水平是有限的，但我们的发展潜力是无限的。 

常德高新区招商引资成果：

2017年，在常德市、鼎城区两级政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，园区紧紧围绕“开放强市，产业立市”战略部署，充分利用“国家级高新区”的品牌效应，突出招商选商，加大高新技术项目的引进力度，招商形势呈现良好态势。 

突出产业抓招商。围绕智能制造、新材料、建筑工业化、电子信息、新能源主导产业，投资50亿元的模块化半导体照明产业园项目、投资42.18亿元的智能机器人产业基地项目、投资3亿元的智能制造产业项目、投资4.2亿元的汽车配件产业园项目、投资10亿元的动力电池产业园项目等相继落地。突出特色抓招商。常德高新区地处市城区西北部，我们盯住城市发展“退二进三”政策的有利契机，吸引了本土企业如常德东鼎动力、荣星家居等一大批优质项目落户；我们还采取以商招商的策略，让已落户的企业作为重要的传承点，通过他们“现身说法”宣传和推介园区的优势，吸引外资来投资兴业。今年落户高新区的粤港模科相关重要负责人牵线搭桥，促成了园区与京东集团“京东JD+常德创新示范园”项目的合作。突出主题抓招商。认真组织鼎城老乡会、德商恳谈会、“港洽周”、“三百行动”上海专场招商推介会、常德（深圳）承接产业转移专题对接会等系列活动，成功招引了一批优质项目，其中，签署合同及意向性协议的项目达10个。突出重点抓招商。按照“建用并举，更注重于用”的原则，重点抓好了标准化厂房招商。占地26万平米的标准化厂房新引进入驻企业11家，签约了伟嘉力动力、天成展示制品、金佰特节能环保科技等项目，投资额25.908亿元，累计达到23家，综合使用率达到90%以上。

2017年累计引进项目19个，总投资123.104亿元，其中投资5000万元以上的工业项目15个，亿元以上工业项目11个。签订框架协议项目4个，总投资24.6亿元。

2018年上半年累计引进项目22个，总投资74.52亿元，其中投资5000万元以上的项目19个，亿元以上工业项目15个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个。签订框架协议项目5个，总投资170亿元。

三、常德高新区产业特色

园区现有工业企业196家，其中规模以上企业85家、年产值过亿元的23家。形成了以中联重科、中国建材、常德远大、湖南黄金、粤港模科等骨干企业为龙头，现代装备制造、新材料、光电信息为主导，现代服务业、生命健康、轻工为辅助的“3+3”产业发展格局。是科技部“科技服务业区域试点园区”、全省首批“新型工业化产业示范基地”、“全省知识产权工作试点园区”、“全省创新型产业集群试点园区”、“全省大众创业万众创新示范基地”。

 2017年申请专利343件，其中发明专利126件；授权专利155件，其中授权29件。新获批高新技术企业6家，总数达16家，完成高新技术产值116.8亿元，占园区工业总产值的48％。湖南瑭桥科技发展有限公司技术中心成功获批为湖南省企业技术中心，新增市级企业技术中心3家。出台孵化器管理制度和相关优惠政策，并于2018年2月成功举办了常德高新区科技创新创业孵化产业园项目路演和投融资对接会，下拨扶持资金500余万元。设立2亿元的产业发展扶持基金和2000万元的科技创新能力建设专项资金，引入5亿元产业投资基金，累计为优质项目提供资金1.5亿元，新引进创新型企业25家，总数达53家，常德市科技企业孵化器有限公司荣获湖南省中小微企业核心服务机构。

2018年上半年，高新区按照开放强市、产业立市战略部署，围绕年初确定的“三五”目标（产值、收入、投入分别增长50％），科学谋划、精心调度、强化服务，各项工作有力推进。工业用电量突破亿度大关，增长19.8％。完成工业总产值92.8亿元，增长10.7％，其中规模工业总产值77.3亿元，增长14.8%。实现规模工业增加值18.3亿元，增速8.1%。完成固定资产投资23.6亿元，其中工业固定资产投资13.9亿元，基础建设投入9.9亿元。完成财政收入2.89亿元，占全年计划的50.96%，其中税收2.18亿元，占全年目标的47.73％。力争2020年技工贸总收入突破千亿大关，打造成集“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体的优质发展平台，成为泛湘西北新兴产业跨越发展样板区、改革创新试验区、生态与经济协调发展先行区、产城融合示范区。

四、常德高新区远景规划

1、战略远景

围绕“千亿园区、工业新城”的目标，将常德高新区建设成为产业特色突出、高端要素集聚、创新创业活跃、管理服务高效、生态环境优越、城市功能完善的现代科技新城。

千亿园区：通过５年努力，园区工业总产值达1000亿以上，其中高新技术产业产值占比达70%左右。

工业新城：实现园区生产、生活、生态协调发展，与主城区实现深度融合发展，建成宜居宜业的城市新区。

2、战略定位

将常德高新区建设成为新兴的中部地区创新驱动发展示范区，引领带动湘西北地区全面振兴，为广大中部城市创新驱动发展探路示范。具体表现为：

新兴产业跨越发展样板区。实施创新驱动发展战略，深入践行“互联网+”和“中国制造2025”，加快培育和发展以先进装备制造、新材料、光电信息、生物医药等战略新兴产业和现代服务业，成为新兴产业集聚发展中心。

体制机制改革创新先行区。全面深化产业发展、科技创新、产城融合、园区管理等领域的改革创新，加快推进对外合作、开放交流，加快构建园区运营发展新体制。

生态与经济协调发展试验区。围绕洞庭湖生态经济区建设的总体部署，大力发展绿色产业，推进环境保护，在经济社会与生态环境协调发展方面率先试验和示范。

湘西北振兴发展引领区。优化产业发展环境，营造“大众创业、万众创新”文化氛围，不断完善城市功能，增强辐射功能，发挥高新区示范引领作用，带动湘西北地区全面振兴。

3、发展目标

 未来，力争将常德高新区建设成为产业特色突出、高端要素集聚、创新创业活跃、管理服务高效、生态环境优越、城市功能完善的现代科技新城。

常德高新区经济社会发展主要目标

 ①打造“1+3”产业体系

顺应“互联网+”趋势，把握“中国制造2025”机遇，立足本地基础与优势，以“塑造特色、巩固基础”为目标，坚持招商引资与内生培育并举，集中优势资源全力打造“以生命健康为特色引擎，以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑”的“1+3”现代产业体系。

跨越发展生命健康产业。大力发展生物医药、保健品、食品精深加工、运动休闲器械、健康管理等领域，将常德高新区建设成湖南省独具特色的生命健康产业基地。

到2020年，生命健康产业实现收入400亿元，集聚3-5家行业龙头企业，建成2-3个公共服务平台。

培育发展新材料产业。着重发展有色金属新材料、精细化工材料、新型建材、纺织新材料等领域，提升产业集群化发展水平，将常德高新区打造成为湘西北重要的新材料产业创新基地。

到2020年，新材料产业实现收入350亿元，培育2-3家行业骨干企业，组建1-2个产业技术创新联盟。

巩固发展先进装备制造业。发挥中联重科鼎城、汉寿两大装备制造产业园的带动作用，积极对接中联重科千亿走廊发展战略，积极拓展农业机械、环保环卫机械、重型卡车、智能制造装备等领域，推进先进装备制造产业智能化、服务化、高端化发展，将常德高新区建设成为国内一流，集制造、研发和服务为一体的先进装备制造产业基地。
 到2020年，高端先进装备制造产业实现收入500亿元，新培育1-3家具有国际影响力的企业，引进5-10家关键零部件的知名企业。

提升发展现代服务业。围绕“城市新区”的总体目标，重点发展现代物流、文化创意、教育培训等领域，加快形成一批体现高新区特色、布局合理、功能完善的现代服务业集聚区，将常德高新区打造成立足常德、辐射湘西北、面向全国的高端服务中心。

到2020年，现代服务业实现收入100亿元，建成湘西北重要的现代物流中心、文化创意产业基地、高端教育培训基地，支撑高新区乃至区域产业发展。

②营造良好的创新生态

将科技创新作为提升常德高新区竞争力的核心动力，构建具有常德特色的科技创新服务体系，力争建成湘西北地区创新创业生态的典范，成为大众创业、万众创新的热土。

提升区域创新能力。增强企业创新主体地位。引导园区企业加大研发投入，在生命健康、新材料等产业领域建设一批企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等研发平台，推进以产学研合作为核心的开放式创新。整合常德市生产力促进中心、技术转移中心、科技情报所等科技中介服务资源，为企业提供科技咨询、技术需求对接、知识产权、行业分析预测等服务。

鼓励大众创新创业。积极发展众创空间。完善“苗圃→孵化器→加速器”创业孵化链条，鼓励和支持社会资本投入孵化器建设事业。设立高新区创业孵化专项资金，着力扶持优秀创业团队、创业项目和中小科技企业创新活动。实施初创科技型中小企业培育计划。围绕生命健康、新材料、先进装备制造等重点领域，引导和协助瞪羚企业科学制定核心技术攻关、自主知识产权创造、产品开发、市场订单获取、人才引进、企业管理架构搭建等关键发展战略。

大力推动人才集聚。加快聚集和培养多层次人才。利用国家、湖南省“百人计划”和常德市“十百千人才工程”机遇，大力实施“常德高新区人才计划”，着力引进高新区主导产业发展所需的领军人才、高水平创新团队、紧缺型实用人才和高级管理人才。优化人才发展环境。提高人才工作统筹协调力度，完善高新区在人才培养开发、评价发现、选拔任用等方面的人才政策支持。

健全科技金融体系。设立常德高新区创业投资引导基金。建立首期资金规模3千万元的高新区创业投资引导基金，采用阶段出资、投资参股、跟进投资或风险补助等方式，引导社会资本加大对园区科技型企业的风险投资。建立常德高新区上市后备企业资源库，选择有实力的企业联合券商进行上市培训辅导。支持企业在主板、中小板、创业板、湖南股权交易所上市和挂牌，对其投入的各项培训、咨询、辅导等中介费用给予补贴。

③建设生态科技新城

 常德高新区以鼎城高新园区为核心区，重点打造“一心、两带、四区、四园”的空间布局。

“一心”，即常德高新区综合服务中心，位于渐河东侧，以高新区管委会为中心，重点承载行政办公、文化会展、产业服务、商务服务、金融服务、信息服务等功能，力争建成常德市企业总部、专业服务机构的集聚中心。

“两带”，即综合服务功能带和高端产业集聚带。 

“四区”，围绕常德高新区发展需求形成科技创新孵化区、健康服务区、教育培训区、生活配套区。 

“四园”，指围绕常德高新区主导产业形成的四个产业专业园。即生命健康（制造类）产业园、高端先进装备制造产业园、新材料产业园、现代服务产业园。

④完善城市服务配套

加强基础设施建设。推动园区道路交通体系改造升级，加快兴工大道东西延伸工程、中联大道建设工程实施，完善道路绿化、路灯、交通灯等配套设施。加强高新区信息基础设施建设，推进政务、教育、医疗系统网络化和信息化管理。 

提升公共服务水平。合理布局园区教育设施，加快中学、小学及幼儿园建设。争取大型综合医院、专科医院落地高新区，提高基层医疗机构服务水平，构建覆盖全区的医疗卫生服务网络体系。围绕高新区管委会大楼，合理布局一批金融服务设施，在各专业园增设便利店、银行网点等设施。 

优化园区生态环境。力争到2020年，园区绿化率达到45%以上。实施全区环境改造工程，不断改善渐河、清水湖环境质量，建设区内垃圾无害化集中处置工程，确保工业“三废”排放达标率、园区污水处理率均达到100%。 

构建循环经济产业体系。按照“低能耗、低排放、低污染”的原则，坚持建设“两型”园区。引导企业建立全过程节约、清洁、循环的生产方式。鼓励企业以产品升级、节能降耗、环境保护、安全生产等为重点进行升级改造。