常德高新区2018年工作总结及2019年工作计划

常德高新区党工委、管委会今年来，常德高新区在市和鼎城区的高度重视和全力支持下，认真贯彻落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略部署，紧扣“千亿园区、工业新城”发展定位，以“三五”工程为全年目标，各项工作稳步推进，取得明显成效。预计全年完成技工贸总收入400亿元，增长17.6％。完成固定资产投资40亿元，增长19.2％。规模工业总产值增速20%，增加值增速达12％；实现财政总收入7.2亿元，增长100.95％，其中本级财政收入4.56亿元。

1.在招商引资和产业项目建设上取得新的突破。把招商引资作为推动园区发展的第一抓手，坚持领导带头、全员参与，形成浓厚氛围。积极参加“德商恳谈会”“长三角经贸合作洽谈周”等招商节会，与鼎城区委区政府共同主办“鼎商看鼎城”恳谈会等大型活动。在北京、上海、佛山派出驻点招商队伍，在广州、深圳聘请了知名人士任招商顾问。今年来，累计签约工业项目39个，合同投资额147.6亿元，其中亿元以上工业项目27个，投资50亿元的华斯特林、投资11.8亿元的中联恒通、投资10亿元的斯盛能源等一批10亿元以上的项目成功落户。狠抓产业项目落地。对中联产业基地、生活配套产业园等23个重点项目，实行领导一对一包联负责，定期通报。强化土地要素保障。年内，启动征拆项目20个，批回土地2373亩。新开工中联恒通、东鼎动力、华欧泰、等速球笼万向节、远大二期等12个亿元工业项目，其中投资5亿元以上项目3个，超额完成全年任务。粤港模科项目一期、常德远大二期、东鼎动力、中晟智造、华欧泰5个亿元项目建成投产。

2.在基础设施配套和园区面貌形象上取得明显改观。完成基础设施投入12亿元。完成产城融合专项规划及电力专项规划，污水处理厂正式投入运营，岗中西路、富强路、渐安东路等11条道路竣工通车，远大路、高新大道、飞龙西路、枫树路等9条道路启动前期，新增、改造了浦新、铁创、浦砖、浦盘4条10KV电力专用线路，渐河堤质改造、中联人工湖等配套设施建设顺利完成，科创大楼、标准化厂房四期和生活配套园等重点项目按计划有序推进，新开工建设标准化厂房60.88万平方米，建成20万平方米。已建成标准化厂房使用率95%。

3.在突出高新内涵和优化发展动能上取得重大进展。一是推进产学研深度融合。清华大学、中国科学院、北京航空航天大学、北京工业大学等高校、院所与40多家企业建立了长期技术合作关系，指导、协助90%以上的规模企业建立了科研机构。举办首届高新技术交流会。二是突出平台建设。积极推进国家级科技企业孵化器创建，入驻企业108家，新增蔡国飙、赵耀华等18位来自高校院所、投融资机构及知名企业的创业导师，创业帮扶体系逐步完善。与北航联建了博士工作站，与北京工业大学联建了新能源技术研究院，与中南大学联建了大数据实验室，与湖南省知识产权局共建了（常德）综合服务中心。引进跨境电商产业平台（深圳市联科科技有限公司），与京东集团共建了常德商事创新示范园，依托湖南省集成电路设计与应用技术创新联盟构建智能装备制造技术协同创新及产业化联盟，推进建立湖南文理学院常德高新区协同创新及高新技术成果转化中心、大学生创新创业实践基地和“双师”创新创业实践基地。三是强化政策扶持。引导、组织企业申报省市创新项目30个，获取扶持资金2179万元，其中3个项目获“制造强省资金”扶持，5家企业荣获湖南省小巨人企业称号，6家企业荣获全省工业领域“百项重点新产品推进计划”重点新产品研发项目。申请发明专利107件，增长74％，授权10件。净增高企15家，总数达31家。引进博士26名，定向引进各类技术人才300多名，其中5名入选“湖南省100个科技创新人才”。

4.在承接权力下放和优化营商环境上迈出坚实步伐。坚持围绕中心，服务大局，为企业发展创造良好的环境。深入开展涉企服务。探索企业走访制度，建立微信服务群，开通热线电话，形成企业问题清单及化解台账，落实涉企问题80余项，解决企业用工缺口2000多人。拓宽企业融资渠道。产业发展基金对3个优质项目投入8500万元；与交行、中国银行、工商银行、财鑫担保公司联合推出“银政担贷”产品，已推荐2批共29家授信1.33亿元，到位资金3400万元。承接好已下放市级权限，筹建政务中心商事登记、涉税办理等8个窗口，大力推行“一窗受理、集成服务”的新模式，努力实现“园区事务园内办”的目标。深入开展污染防治攻坚战、安全生产攻坚战，第二次全国污染源普查、大气污染综合治理、中央环保督察“回头看”等各项工作稳步推进，全年未发生一起较大以上安全生产事故，社会治安大局稳定。

5.在理顺体制机制和强化党建保障上开创崭新局面。一是基本完成机构建设和人员配备工作任务。设置了8个内设机构、5个事业单位、3个派驻机构，新增了45名工作人员，其中公开考录8名全日制研究生。二是基本完成了内部运行机制和相关制度建设任务。出台了议事决策等一整套内部管理制度。三是推进了园区运行体制机制的创新探索工作。推动市委市政府出台了《关于支持常德高新区高质量发展的若干意见》，对高新区的体制机制作了一个较好的顶层设计。研究拟定了高新区人事和薪酬制度改革实施方案和相关细则，在推动园区机制去行政化、趋企业化、类公司化方面迈出了实质步伐。四是较好地落实了管党治党政治任务。举办了党的十九大精神轮训班、新进工作人员培训班、政治理论、企业支部书记业务培训班等，严格按照“三会一课”、民主生活会、组织生活会、中心组学习、主题党日等制度要求开展活动。成立了机关党委，调整了企业党委，对“两新”组织党支部进行拆、并、派、转，规范党组织设置，理顺党组织关系。将机关党建与企业党建结合起来抓，推行机关支部与企业支部结对共建、机关党员联系企业党建工作机制。强化干部作风建设，落实“谈心谈话”制度，配合巡视巡察，抓好了问题整改，园区运行管理水平迈上新台阶。

二、2019年工作计划

    2019年总体目标是：完成技工贸收入500亿元以上，同比增长50%；完成工业总产值375亿元，增长44%；实现规模工业企业总产值325亿元，增长50%；规模工业增加值增长15%；规模工业入库税金5.3亿元，增长50%；净增规模工业企业15家；新开工亿元工业项目13个；新增高企15家，高新技术产业占园区工业总产值得比重达到60％左右；工业固定资产投资达到54亿元；工业用电量同比增长15%；建成国家级孵化器。

    1、在运行调度上。对照经济发展指标，全力抓好经济运行。一是坚持在“三五”目标的基础上开展工作。结合年度目标，确保固定资产投资、重点项目、达标企业入统、发明专利申报、两型工作、产业园区、信息化等考核任务达标。二是做好全国经济普查工作。在2018年园区清查的基础上做好全国性经济大普查。三是继续动用专业队伍力量，精心抓好2018年火炬统计工作。

2、在争先进位上。一是抓好国家级火炬统计工作争取在园区火炬统计进入国家120强。二是抓好园区发展排名工作，争取进入第一方阵。三是抓好市级绩效考核工作，确保全市“先进园区”单位。贯彻“强基础，提质量，求发展”的工作思路，以创建国家级科技企业孵化器为主线，以智能装备制造为特色载体，开放共享资源，加快形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态，推进创新创业升级。

3、在项目建设上。一是全力抓好年度重点项目跟进。促进重点项目早开工、早投产、早增效。二是加大重点项目服务力度。继续对坎德拉科技、华斯特林、中联恒通、科锐新材料等颠覆性、“瞪羚”性项目，加大资金、政策支持申报力度。三是利用湖南大学的专业力量，提前做好项目准入研究。依据产业政策，土地效益评估等，实现项目投入紧、产出高、回报好的目标。

4、在产业培育上。培育高新特色，增强发展动能。一是推动传统产业转型升级。围绕“三主二特”产业，学习利用佛山高新区资源，加大传统产业转型升级力度，实施“建链补链强链”工程。二是加大高企申报、培育力度，提升高新技术产值占比。三是激励企业创新发展，促进开放型经济发展。充分利用国家商务部（漕河泾）产业转移促进中心战略合作、合作结盟、派驻北京招商组等契机招一批高新技术项目入园；四是继续举办好“智慧洞庭·科创未来”科技成果转移活动，并做好园区企业与湖南大学、广东工业大学等高校之间的沟通，继续发挥博士工作站作用，年内建成1家以上院士工作站。

5、在建章立制上。一是建立园区产业准入机制，效益合同评估机制，保证园区产业整体布局并向着“高精尖”方向发展；二是出台常德高新十条、统计管理制度等。完善相应产业政策和奖补扶持政策，争取到2019年常德高新十条能正式出台并在园区顺利运行；三是积极对接省市发改委、科技局，加强人员培训学习，确保下放到我局的12项审批权能顺利承接，助力暖企。