近日，记者从2025年全省商务工作会议暨扩消费工作推进会上获悉，2025年湖南主要预期目标：社零增长5.5%以上，进出口增长5%以上，服务贸易增长5%以上，对非贸易力争实现大幅增长，吸收外资优于全国水平、好于去年，对外实际投资增长5%以上，以“跳起来摘桃子”的拼劲，以“勇争一流、耻为二手”的决心，以“朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐”的干劲，为推动经济回升向好作出更大贡献。

湖南省商务厅厅长沈裕谋表示，2025年商务和开放型经济工作将以实施七大攻坚为统领，牵头实施好改革开放重点攻坚、内需扩量提效攻坚，聚焦两稳一扩，即稳外贸、稳外资、扩消费，谋划三类政策，打好常规、增强、超常规政策“组合拳”。

实施消费扩容升级工程，加力扩围实施消费品以旧换新。“加力”就是中央、省里资金支持力度都将加大，鼓励各市州扩大配套资金规模。“扩围”就是在延续既有品类补贴的基础上，扩大家电补贴品类，精选本省优质产品上线，将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围。壮大商贸流通主体。以消费税改革为契机加大消费型企业招引力度，支持商贸企业“小升限、个转企”，培育壮大消费主体和“老字号”品牌，全年新增批零住餐限上企业1000家以上，力争新增1-2家消费型上市企业。办好促消费活动。以“购在湖南”为主题，省市县联动开展“惠购三湘”“焕新消费”“首发湖南”“味道湖南”等主题促消费活动1000场以上。创新多元消费场景。支持长沙打造区域消费中心城市，推动市内免税店运营。高质量建设“一刻钟便民生活圈”，让居民“近”享高品质便利生活。发展“人工智能+消费”、“IP+消费”、入境消费、首发经济、夜经济，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货潮品等新消费增长点。扩大服务消费。研究制定发展餐饮、家政消费扩容升级等支持政策，开展“服务消费季”等系列活动，促进文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等领域服务消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费，发展健康湘菜。研究推动电商高质量发展高水平开放、发展数字消费等政策，实施品质电商培育行动。完善现代商贸流通体系。出台支持零售业创新等有关政策，统筹推进百货店、购物中心、超市、社区商业中心等商业设施改造提升。持续开展“商务为民办实事”，高标准推进县域商业建设，改造升级一批乡镇商贸中心、集贸市场、乡镇大集和农村便利店。高质量发展农村电商。强化市场监测预警，推进生活必需品流通保供体系和“平急两用”公共基础设施建设。加强商务领域安全生产管理，营造安全和谐的消费环境。

实施改革深化提速工程，针对性出台了招商引资正面清单14条。同时，全面开展存量政策定期评估、补贴兑现、动态清理，进一步巩固招商引资乱象整治成果。建立健全产业转出地和承接地利益共享机制，推动长株潭等地产业富余产能，通过“飞地”方式转移到省内适宜地区。

实施外贸保稳提质工程。多措并举推动外贸“绕道”“突围”，实施省级外贸提质增效项目，支持工程机械、轨道交通、新能源汽车、先进钢铁材料、电子信息等产业提高外向度。加强海外仓布局建设，扩大服务范围，推动跨境电商出口海外仓“离境即退税、销售再核算”。深耕欧美日韩等传统市场，大力拓展东盟、非洲、拉美、中东、中亚等新兴市场，开展“千企百展拿订单”行动，组织超1000家次企业、利用100个以上展会赴境外拓市场争订单。务实推进落实文化和科技融合试验区建设专项任务，出台支持政策，推动网文、网剧、网游等文化“新三样”产品出口，支持烟花、陶瓷、湘绣等优势传统文化产品数字化转型升级和开拓国际市场，运营好马栏山对外文化贸易综合服务中心。

实施招商引新育强工程，以“4×4”现代化产业体系为主攻方向，推动引资稳存量扩增量提质量，服务新质生产力发展。全方位对接融入“一带一路”以及长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港等国家战略，精心办好港洽周、欧洽会等重大招商活动，积极利用进博会、投洽会、服贸会、消博会等重大展会，用好沿海发达地区开放“跳板”，做好“借道开放”文章。推进情感招商，抓好湘商回归、校友回湘、湘智兴湘。用好数字化招商，推广使用数智招商平台，整合完善相关招商信息。

实施外经深耕出海工程，推动产业链合理有序跨境布局，以投资带动贸易。加大市场开拓力度，支持工程机械、矿业开发等优势企业走出去。发挥境外合作区作用，促进贸易投资融合发展。推动中科摩洛哥生产基地、旗滨马来西亚光伏产能、军信环保吉尔吉斯垃圾发电厂等项目落地。推进“援外项目+产业链合作”模式，放大援外项目综合效益。完善海外综合服务体系。用好“一带一路”融资窗口，提高对外投资备案效率，推广使用对外投资电子证照，强化党建协作机制作用。

实施对非攻坚突破工程，主动承接和深化“十大伙伴行动”，打造对非经贸合作“国家队”。推动中非经贸博览会创新发展。高水平办好第四届中非经贸博览会，强化经贸对接撮合，吸引更多非洲机构成为合作伙伴。建好中非经贸深度合作先行区。加快组建中非供应链平台、中非物流平台、中国五矿对非贸易平台等。积极培育、招引对非合作龙头企业及投资机构落户先行区。在非打造尼日利亚湖南工业园等境外经贸合作区，推动在建的产工贸一体化项目尽快投产。推动湖南医药、医械企业拓展非洲市场。在新能源装备及材料领域实施一批风电、光伏、水电、储能等项目。发挥中非经贸深度合作服务基金作用，培育中非跨境产业链。在非建设自主可控的供应链体系。建立对非经贸合作交流长效机制。完善市州对口重点非洲国家经贸交流机制，支持各市州在中非投资贸易、产能合作、数字经济、人文交流、绿色发展等领域打造示范。争取中国进出口银行、国家开发银行对重点项目融资支持。会同中信保出台对非经贸合作专项产品，探索“政府+企业+金融机构”三方风险补偿机制。

实施自贸创新提升工程，坚持在“制度创新”上首创首为、加力加效，力争推出全国首创成果5项以上，其中2项以上在全国复制推广。聚焦工程机械、轨道交通、航空航天等优势产业以及工业母机、机械零部件、控制系统等关键基础制造装备，加快推动装备制造全产业链集成创新和开放发展，争取国家尽快出台专项支持政策。促进制度创新与科技创新、产业创新、业态创新“四创”融合，探索打造“四创”融合改革试验平台，积极培育新经济新业态新模式。深化与中部地区和长江经济带沿线自贸试验区交流合作，积极推进沿江港口和口岸联动发展。深入对接粤港澳大湾区，在产业协作、服务业开放等方面加强协同。加强与海南自贸港合作，市场化推进湘琼先进制造业共建产业园建设，探索建立共建合作和利益分享机制。

实施通道拓展提效工程，突出实体牵引，推动口岸经济由“流量经济”向“产业经济”转型。着力通道提效。推动五大国际贸易通道稳规模、优结构，扩大通道市州覆盖面和服务面。推动出台中欧班列接续支持政策，支持湘粤非铁海联运通道等发展国际货物“一站式”运输新模式。全面推进怀化国际陆港建设，加快融入西部陆海新通道。稳定城陵矶俄罗斯直航通道，促进岳阳与长江流域港口及长三角港口联动。进一步完善口岸服务功能，优化口岸通关流程，用好240小时过境免签政策，不断破除外国人来湘工作生活的难点堵点，便利外籍人员商旅往来。以国际贸易“单一窗口”为核心依托，编制我省智慧口岸建设总体实施方案，打造“单一窗口+”服务生态圈。

沈裕谋表示，从现在就要进入“战时状态”，一季度就要开足马力，各项工作能早则早、能快则快，能多干就多干一些，确保时序均衡发展。经济大市强县要稳住外贸外资基本盘，充分发挥辐射带动作用，其他地区要立足比较优势、努力进位争先，为全省商务发展多作贡献。