《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。我们在学习过程中，既要将《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体贯通起来，又要重点关注第四卷提出的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，深刻领悟思想的力量。

本期，我们请来湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）党委副书记、总经理、台长、总编辑龚政文，对《习近平谈治国理政》第四卷中的部分新理念新思想新战略进行解读。

《习近平谈治国理政》第四卷的

十个新理念新思想新战略

《习近平谈治国理政》第四卷收录的是习近平总书记2020年2月3日-2022年5月10日期间的重要著作，共有讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇。全书分为21个专题，每个专题内容按时间顺序编排。时间跨度仅两年三个月，但内容丰富，涉及面十分广泛，涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个方面。

通读全书，我有一个鲜明的感受，即贯穿全书的思想观点方法、治国理政方略，既与前三卷一脉相承，又有许多新的时代特点；既是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和深化，又是这一思想的最新发展和收获。

两年多来，百年变局和世纪疫情交织，内部压力和外部挑战叠加，我国既有打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的喜悦，有建党一百周年庆典的荣耀时刻，也有疫情持续、经济放缓、美西方无底线打压遏制等等重大挑战。面对这些挑战，习近平总书记带领全党全国人民应变局开新局，深思熟虑，谋定后动，提出了许多新理念新思想新战略。下面择其十个论述之。

一、马克思主义“两个结合”论

在阐述“以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化”时，强调了“两个结合”，即“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。其中，“两个结合”中的“同中华优秀传统文化相结合”是习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上第一次提出，党的十九届六中全会《决议》、总书记在2022年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话均进行了重申。

为了进行这种结合，党的十八大以来，习近平总书记一直注重亲临中华传统文化现场，对优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展。2020年以来，他释放了更多这方面的信号，包括2020年9月17日到长沙岳麓书院，提出岳麓书院是党的实事求是思想路线的重要策源地，对“惟楚有才，于斯为盛”进行时代新解；2021年3月22日到武夷山朱熹园，指出“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪里有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路”，要求特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来。他先后两次主持中央政治局集体学习并发表重要讲话，研究加强考古工作和中华文明探源工程等等。

这些都已融入到习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，十九届六中全会由此明确，“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”。

二、心怀“国之大者”，提高“政治三力”

要求领导干部心怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在《习近平谈治国理政》第四卷中得到鲜明体现。全书至少六次提到要“对‘国之大’心中有数”“心怀‘国之大者’”“对‘国之大者’了然于胸”“对‘国之大者’领悟到位”等等。所谓“国之大者”，就是党和国家工作大局，就是党中央重大决策部署，就是国家正在推进的大事要事。例如，加强党的领导是“国之大者”，解决关键核心技术“卡脖子”问题是“国之大者”，粮食安全是“国之大者”，生态文明建设是“国之大者”，共同富裕是“国之大者”……

从心怀“国之大者”出发，习近平总书记要求各级领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。所谓政治判断力，就是要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，坚持政治立场不移、政治方向不偏。所谓政治领悟力，就是必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，实际上就是要对“国之大者”了然于胸。所谓政治执行力，就是要切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

三、江山就是人民，人民就是江山

习近平总书记把人民放在心中最高位置，高度重视民心民意。

党的十八大以来，他鲜明提出“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“以人民为中心”“把人民放在最高位置”等重要论述。2020年以来，习近平总书记对人民看得更重、讲得更多了，有很多新表述。2020年5月22日在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时提出“人民至上、生命至上”；2020年9月17日在湖南举行的基层代表座谈会上提出“民心是最大的政治”；2021年2月20日，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记第一次提出“江山就是人民，人民就是江山”；2021年6月25日在主持中央政治局集体学习时强调“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”；2021年7月1日庆祝中国共产党成立一百周年大会上，他再一次完整表述了这句话。这句话既形象又真切，已经成了传播度非常高的金句。

四、中国式现代化和共同富裕

2020年以来，习近平总书记反复论述中国式现代化。这一提法来自邓小平——“我们搞的现代化，是中国式的现代化”。习近平总书记在党的十九届五中全会的重要讲话中重新激活了这个概念并进行了充分论述。

在习近平总书记的论述中，中国式现代化有五个特点：第一点，我国现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和。第二点，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。第三点，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第四点，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。第五点，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。习近平总书记强调指出，既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。实践表明，中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。这是一种人类文明新形态。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。关于共同富裕，也是习近平总书记在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后思考比较多，并且在《习近平谈治国理政》第四卷中论述比较多的重大理论和实践问题。他在2020年10月29日十九届五中全会上的重要讲话中就提出，向第二个百年奋斗目标进军的重要任务是“努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”；2021年8月17日，在中央财经委第十次会议的重要讲话中，集中提出了“扎实推进共同富裕”的问题，他指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

促进共同富裕，要把握好以下原则：鼓励勤劳创新致富，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”；坚持基本经济制度；尽力而为量力而行，坚决防止“福利主义”养懒汉的陷阱；坚持循序渐进，等不得，也急不得，既不能犹豫不决，也不能急于求成。基本思路是：提高发展的平衡性、协调性、包容性；着力扩大中等收入群体规模；促进基本公共服务均等化；加强对高收入的规范和调节；促进人民精神生活共同富裕；促进农村共同富裕。

党中央提出了分阶段实现共同富裕的目标：“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；到2035年，取得更为明显的实质性进展；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。习近平总书记指出，共同富裕不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后。

2021年12月8日，习近平总书记在中央经济工作会议上提出要正确认识和把握我国发展的五个重大理论和实践问题，第一个就是“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”。他指出，实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。

五、“三新一高”战略

这就是把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。这是2020年以来习近平总书记对我国经济发展阶段、环境、特征、理念、路径的新思考新要求，也是我国进入新发展阶段后经济社会发展的重大战略。

习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入一个新发展阶段。从历史依据来看，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的新阶段。新发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享，习近平总书记把它看成党的十八大以来经济社会方面提出的最重要的理念。新发展格局是习近平总书记于2020年4月在浙江考察时提出来的，十九届五中全会作出部署，总书记在2021年1月省部级主要领导干部专题研讨班上作了集中阐述。新发展格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计。新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。构建新发展格局以培育完整内需体系为基点，最本质的特征是实现高水平自立自强。

高质量发展是我国“十四五”时期经济社会发展的主题，也是新发展阶段的必然要求，即由高速增长阶段转变为高质量发展阶段。习近平总书记在十九届五中全会上指出：当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

习近平总书记指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。

六、为资本设置“红绿灯”

规范和引导资本健康发展是《习近平谈治国理政》第四卷中反复强调的问题。2021年8月17日，习近平总书记在谈扎实推动共同富裕时指出：要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。2021年12月8日在中央经济工作会议上，他把“正确认识和把握资本的特性和行为规律”作为第二个重大理论和实践问题。他指出，近年来，由于认识不足、监管缺位，我国一些领域出现资本无序扩张，肆意操纵，牟取暴利，这就要求规范资本行为，趋利避害，既不让“资本大鳄”恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功能。这是一个不容回避的重大政治和经济问题。要做到这一点，就要为资本设置“红绿灯”，让各类资本都不能横冲直撞。他强调，要防止有些资本野蛮生长，要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。防止资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序发展。

2022年4月29日，中央政治局进行第三十八次集体学习，习近平总书记又就依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用发表重要讲话。认为在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。要加强新的时代条件下的资本理论研究，历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。同时，必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。要深化资本市场改革，继续完善我国资本市场基础制度，更好发挥资本市场功能，为各类资本发展释放出更大空间。他再次提出要为资本设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，严把资本市场入口关。要完善资本行为制度规则，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。要全面提升资本治理效能，加强资本领域反腐败，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。

七、全过程人民民主

如何跳出美西方的“民主”话语陷阱，构建我国的民主叙事，是习近平总书记一直在思考的问题。这些思考集中体现在他2021年10月13日在中央人大工作会议上的重要讲话中。

习近平总书记指出：民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。

习近平总书记指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

习近平总书记要求，我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，具有重大意义。首先，这个论述旗帜鲜明地高举了民主大旗，解决了在民主问题上别人对我们长期污名化和我们自己理不直气不壮的问题。其次，论述了民主的本质是人民当家作主，从中西对比的角度，把什么是真正的民主讲透了。第三，论述了我国全过程人民民主的特征，是“过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”。第四，鲜明提出民主的评判权主张，即一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民而不是外部少数人来指手画脚，国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。

八、全人类共同价值

党的十八大以来，习近平总书记在不断强调社会主义核心价值观的同时，也在思考我们面向国际社会该有什么样的价值主张。2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中，他正式提出“弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”。紧接着7月6日的中国共产党与世界政党领导人峰会上，他再次强调了这一主张。

此后，这一主张和人类命运共同体一起，成为习近平总书记在涉外讲话中的必用语。全人类共同价值的提出，具有重大理论意义和实践意义。首先，这是对社会主义核心价值观的有益补充，两个价值观一内一外，共同构成我国的基本价值体系；其次，它能有效对冲西方所谓“普世价值”，从而占据价值制高点，加强与国际社会的沟通与对话。

九、加强国际传播能力建设

党的十八大以来，考虑到我们解决了“挨饿”“挨打”的问题，但还没解决“挨骂”的问题，习近平总书记十分重视对外传播和中华文化走出去，身体力行宣讲中国故事，传播中国主张。2020年以来，下更大力气推动此项工作。这突出体现在2021年5月31日他在主持中央政治局第三十次集体学习的重要讲话中。这次集体学习以加强国际传播能力建设为主题。

习近平总书记指出，讲好中国故事，传播中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。习近平总书记要求：加快构建中国话语和中国叙事体系，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述；向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象；广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案；深入开展各种形式的人文交流活动，通过多种途径推动我国同各国的人文交流和民心相通等等。

在加强国际传播方面，湖南广电拥有独特优势，既创造了成功经验，也大有可为。一直以来，湖南卫视、芒果TV的节目，在坚持正确价值观的同时，都有一种创新的面貌，不走寻常路，不循规蹈矩；都有一种活泼泼的青春气质，不是板起面孔，老气横秋；都有流行文化的特质，善于将歌曲、舞蹈、真人秀等艺术形式运用到极致，有赏心悦目的效果；都长于运用大众喜爱的明星、艺人传递正向价值。这样一些特点，让我们的节目在海外传播时天生具有亲切感、共情性。可以说“凡有华人处，必闻芒果声；凡亲中国者，多爱芒果台”。同时，塑造可信、可爱、可敬的中国形象，离不开具有强大影响力的平台和媒体矩阵，在这方面，湖南广电布局较早，多向发力，已经建立起一个多维立体的传播矩阵。

湖南卫视全球覆盖规模达12.88亿，每天有将近2亿人收看，通过长城平台、美国麒麟电视平台、国广东方平台等落地全球230个国家及地区，覆盖用户数超过4000万户。芒果TV国际APP海外用户数超1亿，海外业务服务覆盖全球超过195个国家和地区。近年来我们还以国际主要网络社交平台为主进军海外主流社区。除此之外，湖南广电还配合国家外交大局，承担国家使命，积极与国外媒体开展深度合作，借台唱戏、借船出海，讲好中国故事，塑造中国形象。

十、跳出历史周期率的“第二个答案”

高度重视全面从严治党、一再强调自我革命，这是新时代党治国理政的一个鲜明特征。2020年以来，习近平总书记对自我革命的意义有了最新的论述，那就是自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案。这一论述始见于十九届六中全会，详述于十九届中纪委六次全会的重要讲话中。

在著名的“窑洞对”中，黄炎培先生指出中国历史有一个“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。如何跳出这一治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，这就是民主。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”习近平总书记指出，党的十八大以后我们党给出了第二个答案，这就是自我革命。十年来，我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。只要坚持严的主基调，坚持自我革命，我们党的执政基础就是牢固的。

习近平总书记指出，之所以能够自我革命，源于我们党始终代表最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。

习近平总书记谆谆告诫我们必须继续推进自我革命。在十九届六中全会的重要讲话中，他指出，千万不能在一片喝彩声中迷失自我。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆，对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆；对自身存在的问题不能反应迟钝，处理动作慢腾腾、软绵绵，最终人亡政息！只有以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，才能确保党不变质、不变色、不变味。