湖南奋力推进社区矫正工作高质量发展
湖南省深入贯彻落实社区矫正法,在完善体制机制上做文章,在加强规范执法上下功夫,全力推进社区矫正工作高质量发展,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
下好“先手棋”,完善体制机制
一是健全领导体制机制。全省依法设立高规格社区矫正委员会1813个,省领导多次对社区矫正工作作出批示,各级人大、政协、检察及司法行政机关联合开展社区矫正工作调研,各级各地定期召开社区矫正委员会全体会议,相关部门出台《全面推行政府购买社区矫正社会服务实施方案》和社区矫正对象职业技能和创业培训免费政策等文件制度。
二是加强机构队伍建设。省市县三级全部建立具有独立执法主体资格的社区矫正机构。深入推进“队建制”改革,26个县级社区矫正机构成立执法大队。调配系统内腾退的政法专项编制144个充实到社区矫正机构。全省统一制发社区矫正执法证件。累计选派500余名监所警察参与社区矫正工作,实现“一县一警”。省市县三级每年举办全员业务培训,开展岗位大练兵技能大比武活动。
三是构建完善保障体系。2023年,省司法厅、省财政厅联合开展了社区矫正经费保障调研和测算,明确27大类、99小项经费开支目录。新增“社区矫正执法执勤用车”种类及首批58台车辆编制并全部配备到位,实现每个县市区至少有1台社区矫正执法执勤用车。
打好“组合拳”,加强规范执法
一是统一执法标准。制定出台《湖南省社区矫正实施细则》《湖南省暂予监外执行实施办法》《湖南省社区矫正对象档案管理办法》《湖南省司法行政机关社区矫正权责清单》《关于进一步加强社区矫正规范执法的意见》。编印《湖南省社区矫正实务》《社区矫正法律规范汇编》等实务书籍。连续三年开展全省社区矫正规范执法年活动,印发《湖南省社区矫正规范执法年活动实施方案》。
二是规范监督管理。创新社区矫正“五知道”工作方法,建全省市县三级监管安全研判体系。常态化开展隐患排查整治,落实“一单四制”。在一体化平台创建“隐患排查整治模块”。建立专项排查“任务清单制”“责任分工制”,明确“五个逐一”和16个排查方向。定期开展全省社区矫正案件交叉评查,累计评查案件21万余例。
三是创新教育帮扶。全省推行“1313”教育矫正模式,建立“六个结合”“赋类别”“十必谈”等制度。2023年全省开展社区矫正对象主题教育500余场次、专题分类教育1500余场次、个别教育36万余人次。
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