初冬时节，在江苏省淮安市涟水县，我国首个180米超高混塔批量商业化风电项目——巨石涟水233WM风电项目正在有序安装。该项目中担当主力吊装任务的是来自常德高新区的企业——中联重科建筑起重机械有限责任公司（以下简称“中联建起”）LW2800-200NA风电动臂塔式起重机。

今年来，常德高新区借力中联建起“世界之最”的塔机制造基地、湖南特力液压有限公司（以下简称“特力液压”）“亚洲之最”的液压油缸生产基地、湖南响箭重工科技股份有限公司(以下简称“响箭重工”）国内领先的氢能源储存应用基地等优势，加快实现“三高四新”美好蓝图，全力推进创新突破产业突围，加快创建“五好”园区，抓项目、促投资、增动能，摘得国家级绿色工业园区、国家水效领跑者园区、湖南自贸区协同联动区等荣誉，获批湖南（常德）台湾工业园，保持了高质量发展的良好态势。

今年前11月，常德高新区（一区三园）规模工业总产值、规模工业增加值分别增长8.1%、7.3%，完成外贸进出口额32亿元。

精准发力

项目招引“快马加鞭”

今年3月30日，常德市2023年一季度（第二批）重点建设项目集中开工仪式在常德高新区湖南品六生物科技产业园举行。

湖南品六生物科技产业园投资方为湖南品六生物科技有限公司（以下简称“品六生物”），2020年落户常德高新区，是一家集科研生产、销售、服务于一体的美容清洁及大健康养生护理高新技术企业。品六生物总经理柳辉义介绍，得益于常德高新区良好的发展环境，企业两年间迅速发展壮大，产值连年翻番，公司决定把广东省的业务全部搬至常德高新区，在这里打造企业总部。在了解到这一想法后，常德高新区积极对接，加速了项目落地建设。新项目总投资6亿元，建成投产后预计实现年产值10亿元以上，可新增就业岗位600个。

今年来，常德高新区精准绘制智能装备制造等6条优势产业链招商图谱，围绕主导产业、链主企业“一链一策”“一企一策”，分层次、分类别精准推进以商招商、基金招商、资本招商、代理招商、亲情招商。

——根据常德高新区主导产业，规划园区区域布局，绘制了《产业链精准招商图谱》，开发整理智能制造、电子信息、新材料等6大产业链的《精准招商目标企业库》，成立了中联建起、中联农机、中联恒通等链主配套企业招商工作专班；实行全员招商，群策群力，健全项目预审、全过程跟踪服务机制，进一步提高信息有效率、项目落地率、资金到位率。

——出台了《常德高新区市场化招商实施细则》，发挥展会平台优势，积极参加中非经贸博览会、港洽周等活动；派遣干部赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地，设立北京、上海、深圳产业链招商服务中心，开展驻点招商；持续开展“湘商回归和返乡创业”行动，组织开展“德商恳谈会”与座谈会，完善在外杰出老乡库、校友库、企业家库及企业所属产业分类台账。

今年前11月，常德高新区（核心区）完成签约项目21个、投资额48.36亿元，银岭冷链物流、珏芯微电子、鼎匠智能车载设备制造、自动售彩设备生产等一批优质项目相继落户。目前，园区正在重点对接海王医疗器械、电螺母制造、小鹿科技等项目18个，总投资超50亿元。

用心用情 营商环境“优无止境”

常德高新区产业发展局局长谷海中是中联建起的驻企联络员。

该公司受中联重科股份有限公司总部安排，联合中联农业机械股份有限公司（以下简称“中联农机”）对其重要的产品水稻机进行研发设计。谷海中知道这个情况后，主动对接上门服务，积极协调处理研发资金、技术攻关中存在的问题，协同北京航空航天大学、西安交通大学等高校帮助企业做好新品种水稻机的开发工作。

同时，谷海中协助中联建起与中联农机积极申报省市重大科技项目，并争取立项支持。经过多方协作努力，这个项目成功获得了省市的高度重视和支持，今年争取到中央及省市财政科技项目资金支持3300万元，用于助力企业开展水稻机研发工作。

今年以来，常德高新区持续深入开展驻企联络员制度，派驻167名驻企联络员深入企业，建立一对一联系，全方位、全过程靠前化解企业融资、招聘、用工、子女就学等“急难愁盼”事项，持续优化营商环境“生命线”。

服务企业制度常态长效。常德高新区建立健全“4+N”服务体系：“4”指一张图表、一份清单、一项制度、一个项目库，“N”指配套跟进集中开工、“百日会战”等举措；全面落实“6411”机制，即项目签约后6个月内开工、开工后4个月内入库纳统、纳统后1年内竣工投产、竣工投产后1年内“进规进限进高”。

办理事项能免就免、能简就简、能快就快、能放就放，常德高新区审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，证明材料压减25%以上，审批提速70%以上。

强化要素保障，积极争取国、省资金和项目。截至目前，常德高新区申报中央预算项目7个，申报项目累计总投资30.1亿元，已成功入库项目3个，拟申报资金3.36亿元。

2023年，常德高新区新增规模工业企业22家，总数达175家。尤为亮眼的是17个省市重点项目有序推进，完成投资35.74亿元。中联农机、朗禾大数据、品六生物、中义机械等亿元以上工业项目开工，宏润茶油、千业精密仪器、蓝天智能、永盛液压、德辉泰等亿元以上工业项目投产，产业集群虹吸效益更加凸显。全国最大的液压油缸生产企业之一——特力液压生产的全套液压油缸的ZACB01（2000吨）全地面起重机荣获世界最大吨位全地面起重机吉尼斯世界纪录，目前该公司正在建设液压油缸制造产业园。该项目投产后，将成为国内外行业标杆。

立体培育 市场主体“拔节生长”

“从一家化妆品生产企业跨界医疗器械研发生产，公司在常德高新区的呵护下，近两年来已取得15个二类医疗器械注册证书，6个一类医疗器械注册证书。”日前，湖南有美生物科技有限公司负责人介绍。近年来，常德高新区用好“引、留、长”三字诀，让市场主体引得进、留得住、长得好。2022年初至今，常德高新区新增经营主体350余家，年均增幅30%以上，进一步激发了园区活力，蓄积高质量发展动能。

——既抓大又育小，既增量更提质，推动企业梯次成长。以链群建设思维抓项目，制定了《培育发展先进制造业集群实施方案》，建立了领导联系企业工作机制，编制产业链图库，成功创建国家重大成套设备制造创新型产业集群、省先进装备制造业产业集群，进一步优化准入流程，便利准入手续，净增市场主体175家、规模工业企业22家，装备制造产业主零部件本地配套率达73%。

——创新“产学研用”协同创新模式。以资金补助企业搭建研发平台，以购买高校院所技术服务搭建生产性公共服务平台，新增省级及以上研发平台、生产性公共服务平台7家、累计达40家，国、省“小巨人”企业17家、累计达44家。

——大力实施“智赋万企”行动。加快推动数实融合，新增国家级绿色工厂2家、国家级智能制造示范工厂1家、省级工业互联网平台1家。

——推进品牌创建。全市3个省重点研发项目全部花落园区，2个项目入选省“数字新基建”100个标志性项目。中联建起全球最大塔式起重机R20000-720投放市场，融合了158项创新科研成果、305项发明专利，运用了60余项核心关键技术，12项为世界首创，再次刷新世界纪录，并入选湖南省首台（套）重大技术装备产品名单。响箭重工研发的“50MPa和98MPa”两款多层包扎式储氢罐设计方案通过了中国工程院院士陈学东、中国特种设备检测研究院总工程师寿比南等十余位国家级专家的评审，产品预计明年投入市场。