助力打好科技创新攻坚仗

促进知识产权保护、运用

随着科技创新日新月异，知识产权保护成为创新驱动发展的“刚需”。

12月7日，国家级湖南省知识产权保护中心顺利通过验收。近日，笔者来到省知识产权保护中心现场参观。

在中心的专利预审员办公区，笔者看到，办公区设有门禁和视频监控系统，人员必须要刷卡或人脸识别认证通过后才能进入办公区，每名预审工作人员的桌上都配备有两台计算机终端。

“由于向省知识产权保护中心提交的专利预审文件还未正式向国家知识产权局提交专利申请，因此，专利预审员的办公区必须与对外服务区、行政办公区实行物理隔离。”省知识产权保护中心负责人说，“两台计算机终端分别连接的是国家知识产权局内网和互联网。”

据介绍，省知识产权保护中心将面向全省先进制造和新材料产业开展预审服务。在中心预审合格的专利申请，将大幅缩短专利审查周期，其中，发明专利审查周期将从平均16.5个月左右压缩为3-6个月内，实用新型从半年以上压缩至1个月，外观设计专利从3-6个月压缩至两周以内。这使得创新成果能够及时获得法律保护，为知识产权保护提供了坚实支撑。

除了国家级知识产权保护中心的建设，今年省市场监管局在知识产权保护方面工作成果颇丰：截至2023年10月底，湖南省新增授权专利6.36万件，全省有效发明专利拥有量10.26万件，每万人口发明专利拥有量15.54件；我省专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点通过国家知识产权局验收，截至目前，全省系统办理专利侵权纠纷裁决类案件结案241件、办理电商类案件785件；第二十四届中国专利奖，湖南荣获2项发明专利金奖、2项发明专利银奖；长沙市芙蓉区知识产权局处理“兽用医药瓶”实用新型专利侵权纠纷系列案入选2022年全国知识产权行政保护十大典型案例……

保护知识产权，是为科技创新“托底”，而要想助力打好“攻坚仗”，还急需推动知识产权成果、专利的转化运用。

近年来，我省积极构建以高校知识产权中心为重点，以高校、园区、企业和服务机构四位一体转化为渠道，以质押融资为金融赋能手段的湖南专利转化模式，转化运用效益不断提升，知识产权价值不断显现。

2018年起，我省先后投入2150万元，支持15所高校建设知识产权中心，释放高校专利供给源头活水。其中，湖南大学近4年完成知识产权转化366件，转化运营金额达6.65亿元，其中金额过亿元项目2个，以作价投资形式与合作方孵化（或入股）26家科技型公司。

在高校、园区、企业和服务机构的转化对接方面，我省组织22条工业新兴优势产业链上的企业与高校院所专利技术匹配对接，增强中小企业转化承接能力，同时支持知识产权转化公共服务平台——省知识产权保护中心和省知识产权交易中心开展专利信息的分析匹配和对接。长沙、株洲、湘潭、邵阳、常德、湘西、衡阳、益阳、岳阳等多地举办专利转移转化对接会，促成数百项专利转化项目落地。

知识产权金融赋能方面，我省大力实施质押融资“入园惠企”行动，持续深化政企、校企、银企等联动合作，通过搭建合作平台、强化政策供给、优化创新环境等措施，推动知识产权转化运用。截至11月，全省办理知识产权质押登记465笔，质押专利、商标3347件，质押融资金额58.7亿元。

助力打好重点民生保障仗

“铁拳”出击维护人民权益

维护人民群众合法权益，提升人民群众幸福指数，是助力打好重点民生保障仗的关键一环。

11月3日，长沙县干杉镇石弓湾村秋江大道旁，一家名为“远名衡器”的秤具经销商仓库内，执法人员正在进行检查。

“我们接到群众举报线索，说这里藏有大量‘作弊秤’。”执法人员告诉笔者。打开仓库，黄色包装的纸箱码得整整齐齐，足有近十米高，纸箱内装有电子秤、磅秤等各类计量产品。经检查，执法人员发现了这些秤具暗藏的“猫腻”。

执法人员向笔者展示了电子秤的“作弊手段”：“只需输入几位数字密码，再按‘去皮’键，电子秤就进入了作弊模式。”据介绍，这些作弊秤不仅可以任意设置重量，由于电子秤内加装电路板，商家甚至可以用遥控器远程操纵数据。

最终，执法人员现场查获了3500余台违规计量器具。长沙市市场监管局依法查扣涉嫌违法器具，并对该公司进行立案调查。

今年来，全省市场监管部门聚焦民意最盼、危害最大、风险最多的领域，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动。截至目前，全省市场监管系统查办各类民生领域案件13289起，移送公安机关114条。其中，食物中非法添加类案件447件，违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯案件382件，假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”案件487件，虚假违法广告案228件；未主动提示、食品浪费违法案件274件，其他类型案件10810件。一系列“铁拳”出击，市场秩序得到有力维护，群众合法利益得到有效保障。

维护人民群众合法权益，重点还在于维护消费者合法权益。

近年来，随着互联网的发展，网络培训市场日益兴旺，伴随而来的投诉、举报案例也逐年增多。网络培训成为了消费维权“重灾区”。

今年6月底，省市场监管局公布了一批网络培训市场秩序专项整治典型案例，这些案例对网培骗术进行了详细揭秘：网培公司通过网络平台引流，虚构讲师资历、荣誉、成功案例等，虚假承诺，欺骗、引诱学员下单。

“从群众投诉来看，网培领域的问题集中在虚假宣传、诱导消费、退费困难三个方面。”省市场监管局相关负责人告诉笔者。

针对网络培训市场层出不穷的乱象，湖南市场监管部门开展了多次专项整治行动。今年以来，市场监管全系统共排查网络培训机构1338家，组织第三方机构开展网络监测，发现并固定违法线索115条，累计查处网培机构违法案件113起，涉案金额1805.3万元，将7家违法机构纳入国家信用公示系统予以公示。网培乱象得到有效遏制，消费者权益保护力度进一步增强。

消费者权益的有效保护还离不开畅通的投诉举报渠道。在消费投诉方面，省市场监管局设立消费者投诉站、消费维权服务站，对消费者通过互联网平台、政务服务热线、各类专属信箱、信访等方式转办的投诉举报，及时归集到12315投诉举报平台分级处理，实现消费投诉举报全渠道在线汇集。形成了省、市、县、所四级贯通，“互联网+电话热线+消费投诉站”三位一体的投诉举报处置体系。

截至目前，全省共受理消费者投诉举报咨询39.1万件，其中投诉28.1万件，举报10.3万件，咨询5752件，按时办结率99.17%，为消费者挽回经济损失8065.04万元。

此外，我省还积极完善消费维权制度规范，推进放心消费创建工作。目前，全省累计培育放心消费创建单位8584个、创建商圈（街区）106个、创建集贸市场197个。全系统开展线下无理由退货商家5436家，退货数量18.5万件，退货金额5902.17万元。

结束语：

风劲扬帆正当时，跃马扬鞭奋向前。2023年已临近尾声，再回首，省市场监管局始终围绕实现“三高四新”美好蓝图，明确助力打好“发展六仗”的工作施工图、路线表、责任书，以求真务实的工作作风，着眼于实、立足于干，各项举措均取得实实在在的成效。

未来，省市场监督管理局将继续深入落实省委、省政府重要部署，培育发展经营主体，促进经济运行稳中提质；加强知识产权保护，促进创新能力稳步增强；深化商事制度改革，促进发展环境更加优化；深入排查化解市场隐患，保障各类风险基本可控；强化“三品一特”安全监管，保障全省市场安全有序；加强民生领域执法，促进民生保障持续提升，以高质量市场监管助力全省经济社会高质量发展。