今年是我市实施开放强市产业立市战略的第三年，也是“上台阶”之年。3月13日，我市以视频会议的方式召开开放强市产业立市大会，目的就是进一步发出动员、全面部署、全面调度，举全市之力深入推进开放强市产业立市“上台阶”。市委书记、市人大常委会主任周德睿主持并强调，推动开放强市产业立市“上台阶”，其时已至、其势已成，我们的决心要坚定不移、打法要守正创新、成效要量质齐升、状态要奋发有为，全力以赴抓产业、上项目，促开放、兴发展，为推动高质量发展、决胜全面建成小康社会、增进常德人民福祉作出新的贡献。市委副书记、市长曹立军出席并讲话。

市委书记、市人大常委会主任周德睿主持会议并讲话

市委副书记、市长曹立军出席会议并讲话

会上，津市、常德高新区、洞庭药业相关负责人依次作典型发言。

鼎城区委书记、常德高新区党工委书记杨易作典型发言

2019年，常德高新区认真贯彻落实开放强市产业立市战略部署，紧盯“千亿园区、工业新城”发展目标，坚持“项目为王、企业为大、服务为本”的发展理念，全力完善产业结构、推动产业升级、加快产业发展，技工贸总收入、工业总产值增速、规模工业总产值增速、高新技术产业产值、工业税收等指标增速均位居全市前列，规模工业增加值增速在全省省级以上园区中排名第二，保持了高质量发展的良好态势。园区获批“国家现代装备制造高新技术产业化基地”、国家级科技企业孵化器、“国家级科技资源支撑型双创载体”，获评全省工业经济运行监测先进单位，中联建起销售收入首次突破百亿元大关，新培育出一批税收过亿元、过千万元的纳税大户。工作中，我们主要做到了三个“突出”：

突出项目为王，以招大引强促扩容扩面

鼎城区及常德高新区一季度重点项目集中开工仪式

一是全力引项目。坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，围绕主导产业，瞄准“三个五百强”大招商、招大商。举办大型招商活动17次，引进项目42个，引资额263亿元。其中，亿元以上34个、5亿元以上9个、10亿元以上7个，上市企业3家、500强企业3家、外资企业3家，中联建起二期等一批重大项目相继落户。

二是加速推项目。坚持领导包联，密切跟踪调度。狠抓项目落地、开工、投产等环节，全力加速项目建设。全年新开工亿元工业项目19个，新投产亿元工业项目13个，4个项目纳入省重点项目、2个项目纳入全市“100大新开工项目”。投资50亿元、占地2000亩的工程机械配套产业园等重点项目推进有力，正大植物基润滑油等项目实现了年内签约、年内开工、年内投产。

三是精准扶项目。出台常德高新区支持民营企业发展的十条硬措施，确保项目引得进、留得住、长得大。积极争取上级支持，中联建起、斯盛新能源等7家企业纳入全省“5个100”重大项目，17家企业纳入市“1515”工程扶持范围，为园区企业争取中央、省、市专项补贴资金1.9亿元。

突出企业为大，以科技创新促提质提效

中联重科建筑起重机有限责任公司塔机智能工厂

一是坚持创新驱动。突出高新特色，深化品牌创建，加大战略性新兴产业、制造强省专项等项目培育申报，获批省重大科技项目5个，新增高新技术企业19家，有6家企业获评全省“小巨人”企业，有27家企业获批市级工程技术研究中心。

二是坚持院校带动。搭建合作平台，加强与知名院士、专家的深度合作，大力发展院校经济，聘请戚发轫、庄逢辰等8名院士、专家为园区科技顾问和创业导师。园区与北京航空航天大学、湖南大学、广东工业大学等高校联建了科技研发中心，50多家企业与清华大学、中南大学、湖南大学、湖南文理学院等高校院所建立了长期产学研合作关系，园区科创能力和企业研发能力进一步提升。

三是坚持活动促动。借助各类赛事活动寻商机、创品牌，成功举办“智汇洞庭·科创常德”专场、“常德高新区第二届高新技术交流会”、湖南省创新创业大赛等大型活动。承办“中联重科全产业链招商”活动。成功组建中小企业公共服务平台、常德市返乡创业联合会等创新创业团体，园区在全市科技创新中的主力军作用得到凸显。

突出服务为本，以优化环境促惠企暖企

特力液压

一是高效率破解难题。对企业反映问题实行首问负责、当日受理、限时办结，受理的121项问题，均得到妥善解决。大力开展线上招聘、“春风行动”等活动，举办用工培训200余场次，参加高校校招20场次，组织大型专场招聘会8场次，解决用工3216人。梳理行政审批职能并实行网上清单填报，政务服务实行“全程代理”，行政审批不断提速增效。

二是高质量保障要素。为解决企业发展资金瓶颈问题，园区设立了产业发展基金6亿元，提供担保资金1.33亿元，帮助企业渡难关。为了解决项目落户的用地问题，我们通过申报省重点项目和“135”工程、增减挂钩、项目包装等多种形式，争取用地指标1500余亩，有力保障了项目用地需求。

三是高标准完善配套。2019年，园区新建标准化厂房35万平方米，总量超过100万平方米。完成22万平方米的生活配套园建设，岗中中路等5条市政道路建成通车，新建污水配套管网2.1万米，园区水、电、路、气等基础设施不断完善，园区的承载和服务能力日益增强。